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靠環(huán)保吃環(huán)保 欲無度節(jié)不保

日期:2024-01-18 15:46:30
作者:jsydl
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1994年,在“十萬人才下海南”的熱潮中,鄧小剛自北京南下開啟了28年海南工作生涯。他是領導同事眼中公認的“學者型”官員,39歲就被組織任命為省發(fā)展與改革廳副廳長,踏上了仕途的“快車道”。然而,順風順水的職位升遷,以及缺乏磨礪和必要的思想沉淀,使鄧小剛養(yǎng)成了表面文雅謙和,骨子里卻放縱自傲、膽大妄為的性格,大搞權錢交易,肆意對抗黨中央重大決策部署,踐踏紀法底線,“靠環(huán)保吃環(huán)?!?,徹頭徹尾淪為了金錢的奴隸,最終以一名犯罪分子的身份“收場”,為自己的政治生涯畫上了句號。



小節(jié)不守,貪欲之念蒙初心


千里之堤潰于蟻穴,黨員干部的違法犯罪無不始于破紀,從收一條煙、一張卡、一個紅包開始,一步步陷入理想信念缺失、紀法意識淡薄、個人私欲膨脹的深淵,最終小節(jié)不守、大節(jié)難保,在消極腐朽思想的侵蝕下沉淪。鄧小剛的貪腐軌跡也印證了這個道理,從第一次收錢時的緊張害怕到后來的內心麻木、再到心安理得,他在貪欲面前未能懸崖勒馬,其結果必然是“一失足成千古恨”。


鄧小剛可謂年少得志,年輕時靠自己的專業(yè)素養(yǎng)和埋頭苦干,贏得了組織信任。1995年,年僅29歲的他就任海南省計劃廳綜合處副處長,負責燃料油進口配額審批,組織為其提供了施展才華和干事創(chuàng)業(yè)的平臺。但鄧小剛并沒有珍惜組織的培養(yǎng),反而在快速成長中逐漸迷失了自我、失去了方向,為自己的違法犯罪埋下禍根。


1998年上半年,鄧小剛利用職務之便,幫助海南一家石油公司多審批了幾十噸石油進口配額,讓該公司輕松盈利300多萬元。為了表示感謝,該公司老板在當年中秋節(jié)前一天來到鄧小剛家里,送上10萬元現金紅包。事后,鄧小剛感到十分害怕,但貪念作祟讓他又不斷“勸說”自己,“老板做項目發(fā)了財,這點錢不算什么。自己不是主動索要,肯定不會有事”,在自我暗示下,他忐忑地將這10萬元納入腰包。殊不知,貪欲的閘門一旦打開,就像決堤的洪水一瀉千里,一發(fā)不可收拾。


2011年,適逢海南國際旅游島建設熱潮,鄧小剛調任??谑形N?、市政府副市長,分管資金密集、資源富集的國土、財政等重要部門,這一時期,對權力無敬畏之心的鄧小剛貪欲膨脹“脫韁”,利用“重權在握”的職權大肆斂財。彼時,商人老板莊某找到鄧小剛,希望他能幫助其變更??谀辰ú某峭恋匦再|,鄧小剛見“有利可圖”,便很快通過操控異地指標置換、掛牌出讓等方式將莊某指定的600多畝項目用地由農用地轉為建設用地,作為回報,莊某先后5次送給鄧小剛200萬元人民幣和10萬元美金。


隨著鄧小剛在重要領導崗位上長期任職,圍在他身邊的各色人等也越來越多,他心中的天平不斷失衡,開始追求看似更加“光鮮”的奢靡生活。思想上有了滑坡,面對商人老板的“圍獵”,鄧小剛便再無“招架之力”。為了和鄧小剛搞好關系,當得知鄧小剛迷上了高爾夫球運動,商人老板們就自掏腰包辦理會員卡,在周末陪其打球;有的老板逢年過節(jié)就會送上幾萬元購物卡……在披著親情、友情外衣的“溫水煮青蛙”式“圍獵”中,鄧小剛奢靡享樂,違紀破法,踏上了“一路向腐”的不歸路。


思想上松一寸,行動上就會偏一尺。鄧小剛思想淬煉不夠,黨性錘煉欠缺,被權力沖昏頭腦,在恭維聲中迷失了自我。黨員領導干部要以案為鑒,注重理論學習,保持政治清醒,不斷強化自我修煉、自我約束,真正把堅定理想信念作為安身立命的根本。


利令智昏,恣意妄為撈好處


綠水青山、碧海藍天是海南最大的優(yōu)勢和最大的本錢。然而,鄧小剛在擔任海南省生態(tài)環(huán)境保護廳黨組書記、廳長期間,作為海南省生態(tài)環(huán)境的“守門員”,不僅沒有將全省綠水青山守護好,反而“靠環(huán)保吃環(huán)保”,罔顧黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署,肆無忌憚收錢斂財,從“治污人”徹底淪落為“污染源”,造成嚴重的環(huán)境污染和惡劣的政治影響。


2017年下半年,中央環(huán)保督察組督察海南,發(fā)現三亞鳳凰島二期工程項目建設嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境,要求海南省做好整改工作。隨后,海南省委省政府成立環(huán)境保護督察整改工作領導小組,由鄧小剛具體負責環(huán)保督察整改工作的組織協調、推進和督辦。在整改過程中,鳳凰島二期項目實際控制人曾某某為了應付整改和減少整改費用,請托鄧小剛對該項目環(huán)保整改情況予以關照。面對巨大的金錢誘惑,鄧小剛將公權私相授受,不要求項目方根據權威評估結論實施整改,不組織人員對整改情況進行檢查驗收,致使該項目從中央環(huán)保督察反饋問題整改措施清單中銷號,鄧小剛也“如愿”拿到了500萬元的“感謝費”。2019年7月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組再次指出鳳凰島二期存在的問題,明確要求海南整改。2020年1月,鄧小剛再次應長期有利益勾連的曾某某請托,以在文件上批示、會商時直接表態(tài)等方式為項目方提供支持以規(guī)避整改。


2021年初,由于鳳凰島項目存在問題整改不到位,生態(tài)環(huán)境部工作組到海南調研,要求全部拆除鳳凰島二期項目、恢復原狀。此時的鄧小剛仍不知悔改、陽奉陰違,甚至在調任省交通運輸廳廳長后,依然想方設法幫助鳳凰島項目出謀劃策,甚至親自動手幫企業(yè)修改相關材料,尋找免于拆除鳳凰島二期項目的政策依據,妄圖幫助企業(yè)蒙混過關,成了吃里扒外的“內鬼”。


利令智昏的鄧小剛,已經完全忘記了“我是誰,為了誰,依靠誰”的根本問題,非但沒能守住綠水青山造福一方百姓,反而大肆插手環(huán)境影響評價、環(huán)保工程等領域,與綠色發(fā)展理念背道而馳,把權力變成了與商人老板進行利益交換的“籌碼”。


??谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)某瀝青廠位于自然保護區(qū)內,不符合辦理環(huán)評手續(xù)規(guī)定,不宜進行工業(yè)生產,與該廠有利益勾連的鄧小剛就“另辟蹊徑”,通過召開省市區(qū)三級環(huán)保部門現場會議的形式為該廠站臺,一路“大開綠燈”使該廠順利辦理環(huán)評手續(xù),致使該瀝青廠在生產后嚴重污染了當地自然生態(tài)環(huán)境。鄧小剛還把“黑手”伸向農村污水處理工程項目專項資金這塊“蛋糕”,他不顧海南各市縣實際情況、現實需求,而是以“親友在哪,資金就撥付在哪”的模式,恣意妄為讓自己和親友從中撈取好處。


鄧小剛貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署打折扣、搞變通,在環(huán)保督察工作中不擔當、不作為、亂作為,放棄本應堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任,嚴重破壞海南生態(tài)環(huán)境、敗壞干部隊伍風氣,到頭來不過是作繭自縛、成為罪人。


失管失教,家風敗壞“全家腐”


家風好,就能家道興盛、和順美滿;家風差,難免殃及子孫、貽害社會。鄧小剛自甘墮落,不注重家庭家教家風建設,未能給親屬樹立好榜樣,反而對親屬失管失教,在其多筆受賄事實中,都有親屬參與其中。


初到??谌温毜泥囆偅銕е拮訁⒓由倘死习逖s的各類酒局飯局,其妻子看到商人老板揮金如土的奢侈生活后,心生羨慕攀比,逐漸演變?yōu)椤柏潈戎?。每當有商人老板送來名牌包、手表、項鏈時,她都來者不拒,甘于被“圍獵”、享受被“圍獵”;到后期,甚至萌生了“一夜暴富”的念想,“主動出擊”找到老板組織各種飯局、茶局,并向鄧小剛打聽認識哪些老板,需要幫誰辦什么事,以便尋找撈取好處的機會,心安理得地把鄧小剛手中的公權力當作自己的“提款機”。


明知妻子直接給自己的下屬打招呼要項目,鄧小剛非但沒有制止,反而不管不問、縱容默許。2015年8月,一名老板通過朋友結識鄧小剛的妻子,想通過鄧小剛的關系幫助承攬??诟咝聟^(qū)水利工程,并承諾送給合同標的額5%的“好處費”。鄧小剛夫婦倆早已形成心照不宣的“默契”,分工明確,由鄧小剛利用職務便利出面打招呼,其妻子帶著老板去找業(yè)主單位對接,順利幫助承攬到該項目,事后如愿以償地拿到了老板送上的豐厚“好處費”和名貴首飾。


上梁不正下梁歪,失管失教“全家腐”。在不良家風的影響下,鄧小剛的其他親戚紛紛從老家“投靠”到鄧小剛身邊企圖“做點事情”。鄧小剛的妹夫和外甥女婿提出想去昌江縣承攬農村污水處理項目,鄧小剛不僅出面打招呼,還利用手中審批權,給昌江縣“特別關照”多撥付一些污水處理專項資金,其妹夫和外甥女婿成功中標后,將工程非法倒賣獲利300余萬元。鄧小剛一個親戚的侄女請托鄧小剛夫婦幫忙違規(guī)變更三亞一棟房屋屬性,鄧小剛便“親力親為”向三亞相關職能部門打招呼,該房產被拆遷后多獲利近700萬元。


作為“關鍵少數”,家教家風不僅關系一家榮辱,更關系到一個地方的政治生態(tài)。黨員干部應以鄧小剛為戒,分清公與私、法與情的界限,嚴家教、正家風,防止形形色色的“枕邊風”“裙帶風”“家族病”成為貪腐的導火索,清風滿家才能幸福相伴。(本報通訊員 譚龍圓 劉夢倩)






鄧小剛懺悔錄(節(jié)選)


來海南工作的前十幾年是我人生充滿激情的時期。組織信任我、培養(yǎng)我,本是希望我用好手中的權力為人民服務,多為群眾辦好事、辦實事,而我卻以權謀私、以權謀利,逐漸走上了違紀違法犯罪的道路。我對中央環(huán)保督察反饋的鳳凰島圍填海等重點問題整改督辦不力,沒有履行好綠水青山“守門人”的職責;我為老板朋友打招呼,干預行政執(zhí)法;我家風不嚴不正,沒有管好自己的妻子及親屬;我經常吃喝玩樂,違規(guī)打高爾夫球……我更利用工作關系,收受巨額賄賂,觸犯了法律。


我的思想滑坡,走向腐敗之路是一個逐漸演變的過程。我在省發(fā)改委和省旅游委擔任副職時,分管的都是務虛的工作。到??谑袚纬崭笔虚L以后,以“務實”為主的工作與之前以“務虛”為主的工作形成了強烈反差,那時候是??谑谐擎?zhèn)化和園區(qū)大發(fā)展時期,我分管國土、財政等重要部門,接觸企業(yè)多、認識的老板也多了。除了公務應酬之外,和企業(yè)老板的飯局、茶局也多了起來,我由不習慣到逐漸習慣,進而慢慢開始喜歡被老板圍著轉的氛圍。


反思我這些年腐化墮落的歷程,原因之一是我放松了政治學習,理想信念不堅定,精神之鈣逐漸缺失。隨著職務升遷,我常常以業(yè)務學習代替政治學習,以業(yè)務工作忙為借口逃避政治學習,久而久之,我對那些容易出“顯績”的積極性就高,而對那些打基礎、利長遠的就置之不理。原因之二是我個人意志不堅定,不能嚴格約束自己,不能自覺抵制物質的誘惑。自己不能防微杜漸,在“溫水煮青蛙”的過程中,逐漸喜歡這種被老板圍獵的氛圍而不能自拔,經常吃點,喝點,過年過節(jié)收錢收禮,參加老板朋友飯局、茶局、球局多了。原因之三是我逐漸淡忘了全心全意為人民服務的初衷。黨員干部應當艱苦樸素,吃苦在前,享受在后,而反觀我自己,沉迷于吃喝玩樂,燈紅酒綠,我也沒有管好家人和親屬,顧了自我的“小家”,而淡忘了人民群眾的“大家”。原因之四是我突破了原則底線,對黨紀和法律缺乏敬畏之心。多次參觀警示教育基地,我有時也有所觸動,但過后就忘得一干二凈。我給單位黨員干部講黨課,在單位和工作系統的黨風廉政建設工作會議上作報告,現在回想起來,那個“臺上臺下兩個樣,上班下班兩個樣”的我是多么可笑、多么可恨。


組織對我不薄,海南對我不薄。而回想我這些年腐化墮落的歷程,我愧對組織的關懷和培養(yǎng)!我愧對海南的包容與厚愛!我深知,犯下如此嚴重的錯誤,理應也必將受到組織的處理和法律的懲罰,這也是我咎由自取、罪有應得。